Góc nhìn kế toán thuế đối với phương pháp kế toán chuyển giá
Trong 4 nghiệp vụ kế toán cơ bản (i) Phân loại; (ii) Ghi nhận và xóa
bỏ ghi nhận; (iii) Đo lường; (iv) Trình bày và thuyết minh, thì kế
toán chuyển giá là thao tác nghiệp vụ kế toán tác động đến giai đoạn
Đo lường đối tượng kế toán. Thao tác này được thực hiện thông qua
định giá mua, giá bán theo hướng làm giảm các khoản thuế phải nộp
càng nhiều càng tốt. Hiện nay, có doanh nghiệp nắm bắt và vận dụng
những quy định khác biệt về thuế suất giữa các quốc gia, các ưu đãi
trong quy định thuế để xây dựng và áp dụng chính sách về giá giao
dịch nội bộ theo mong muốn để giảm thuế. Bên cạnh đó, cũng có rất
nhiều doanh nghiệp gian lận giá, gian lận thương mại để tác động
đến giá giao dịch nội bộ nhằm trốn các các khoản thuếphải nộp.
Bài viết này đề cập đến các phương pháp mà kế toán tại các doanh
nghiệp thường áp dụng để thực hiện hành vi chuyển giá, trốn thuế;
đồng thời đưa ra một số đề xuất nhằm tránh hiện tượng trốn thuế dựa
trên nghiệp vụ chuyển giá hiện nay.
gia đầu tư vốn vào Việt Nam thực hiện hành vi cung cấp các dịch vụ quản lý và hỗ trợ quản lý cho cả tập đoàn (dịch vụ kế toán, tài chính, tư vấn, quản lý tài sản,), tính giá dịch vụ ở mức cao để chuyển lợi nhuận từ công ty con tại Việt Nam sang công ty mẹ nhằm tối thiểu hoá nghĩa vụ thuế của công ty con tại Việt Nam. * Chuyển giá thông qua hạ thấp giá bán sản phẩm - Chuyển giá thông qua cơ chế giá cung cấp hàng hóa, dịch vụ: Doanh nghiệp được toàn quyền định mua, bán, trao đổi hàng hoá, dịch vụ trong giao dịch liên kết theo mức giá họ mong muốn và được thể hiện trong các văn kiện, hợp đồng được luật pháp quốc tế bảo hộ. Từ việc phân tích các hành vi trên, dấu hiệu cho thấy có hoạt động chuyển giá không hợp pháp của các tập đoàn, của công ty đa quốc gia, của các doanh nghiệp FDI thường sẽ là: - Dù doanh thu tăng liên tục qua các năm nhưng kết quả kinh doanh của công ty lỗ thường xuyên. - Mặc dù thua lỗ triền miên song các doanh nghiệp FDI tại Việt Nam vẫn đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh. Điều này cho thấy, tỷ lệ thua lỗ cao tại các doanh nghiệp FDI trong thời gian qua chính là biểu hiện của hoạt động chuyển giá đang diễn ra ngày càng phổ biến, tinh vi và đa dạng, trở thành thách thức lớn đối với cơ quan thuế Việt Nam. Như vậy đứng trên góc độ kế toán thuế, chuyển giá được hiểu là “việc xác định giá từ các giao dịch liên kết giữa các bên có mối quan hệ liên kết, mà theo đó sẽ xác định được thu nhập chia cho mỗi bên liên kết nhằm tối thiểu hóa tổng số thuế phải nộp của tập đoàn hoặc công ty đa quốc gia trên phạm vi toàn cầu” (Robert Feinschreiber, 2004). Và vì vậy, cơ quan quản lý thuế luôn quan tâm ngăn chặn và thu hồi số thuế nộp thiếu từ các gian lận dưới hình thức chuyển giá để giảm nộp thuế. CHÍNH SÁCH & THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH - TIỀN TỆ 6 Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàngSố 205- Tháng 6. 2019 Giải pháp kế toán chống chuyển giá hiện nay của Việt Nam Tại Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 quy định tại khoản 2, Điều 190 về quyền và trách nhiệm của công ty mẹ đối với công ty con: “Hợp đồng, giao dịch và quan hệ khác giữa công ty mẹ và công ty con đều phải được thiết lập và thực hiện độc lập, bình đẳng theo điều kiện áp dụng đối với các chủ thể pháp lý độc lập”. Đây chính là cơ sở cho việc hoàn thiện các văn bản pháp lý xác định lại giá giao dịch liên kết. Có thể thấy dấu hiệu nhận biết chuyển giá dựa trên 2 nội dung: mối quan hệ của các công ty trong hợp đồng kinh tế- mua bán hàng hóa, dịch vụ và giá cả của hàng hóa dịch vụ. Vì vậy trong quy định của Nghị định 20/2017/NĐ-CP quy định về quản lý thuế đối với doanh nghiệp có giao dịch liên kết đã đưa ra giải pháp: Thứ nhất, khi xem xét các chủ thể tham gia hợp đồng kinh tế có mối quan hệ liên kết hay không thì cần nhìn nhận sự ảnh hưởng một bên trong việc điều hành, kiểm soát, góp vốn hoặc đầu tư vào bên kia. Do vậy tại Điều 5 “Các bên có quan hệ liên kết” đã đưa ra các hướng dẫn kiểm tra giữa các bên trong hợp đồng có mối quan hệ liên kết hay không. Thứ hai, về yếu tố giá cả hàng hóa, dịch vụ. Trong các giao dịch mua bán hàng hóa, dịch vụ của các công ty có mối quan hệ liên kết, có sự bất thường về giá thỏa thuận nên giá cả có thể cao hoặc thấp hơn nhiều so với giá thị trường của hàng hóa dịch vụ. Để chống chuyển giá nhằm trốn thuế TNDN thì tại Điều 7 “Các phương pháp so sánh xác định giá của giao dịch liên kết” đã đưa ra 3 phương pháp so sánh xác định giá của giao dịch liên kết để đánh giá lại kết quả kinh doanh sau khi xác định lại giá giao dịch liên kết nhằm làm cơ sở truy thu khoản thuế TNDN còn thiếu. Bên cạnh đó, để chống chuyển giá nhằm trốn thuế TTĐB thì tại Khoản 1, Điều 2 Thông tư 130/2016/TT-BTC sửa đổi, bổ sung Điểm b, Khoản 1, Điều 5 Thông tư 195/2015/TT-BTC: “b) Trường hợp hàng hóa chịu thuế TTĐB được bán cho các cơ sở kinh doanh thương mại là cơ sở có quan hệ công ty mẹ, công ty con hoặc các công ty con trong cùng công ty mẹ với cơ sở sản xuất, cơ sở nhập khẩu hoặc cơ sở kinh doanh thương mại là cơ sở có mối quan hệ liên kết thì giá bán làm căn cứ xác định giá tính thuế TTĐB không được thấp hơn tỷ lệ 7% so với giá bình quân trong tháng của các cơ sở kinh doanh thương mại mua trực tiếp của cơ sở sản xuất, cơ sở nhập khẩu bán ra”. Như vậy, các giải pháp chống chuyển giá đã tác động đến nguyên tắc Đo lường trong kế toán và đều đã có đầy đủ cơ sở pháp lý cho việc thực hiện. Tuy nhiên, khi thiết lập cơ chế thỏa thuận trước về phương pháp xác định giá theo nguyên tắc giá thị trường (Advance Pricing Agreement- APA) thì lại gặp 2 khó khăn: (i) Chưa xây dựng được bộ dữ liệu để xác định giá thị trường khi giao dịch với các bên độc lập để tạo ra giá APA; (ii) một số tài sản như bản quyền công thức, thương hiệu sản phẩm, tài sản sinh học được các công ty đa quốc gia ghi nhận theo giá thị trường, còn hệ thống Chuẩn mực kế toán Việt Nam (VAS) thì ghi nhận theo giá gốc nên khó xác định hành vi chuyển giá khi giao dịch các tài sản này. 4. Kết luận và khuyến nghị Bài viết đã đưa ra các phương pháp kế toán đo lường lại các đối tượng kế toán trong giao dịch liên kết nhằm làm thay đổi số thuế phải nộp. Chính phủ cần xem xét nội dung nêu trên để chỉ đạo Bộ Tài chính có các giải pháp giải quyết vấn đề nêu trên để đưa ra giải pháp chống chuyển giá hiệu quả nhất. Một số khuyến nghị tác giả đưa ra là: Một là để xây dựng được giá APA hiệu quả thì Bộ Tài chính cần có hướng dẫn cụ thể cách xác định giá APA và các điều chỉnh APA (nếu có) để doanh nghiệp yên tâm về quyền lợi, mạnh dạn đăng ký áp dụng. Hai là, phải xây dựng các chuẩn mực kế toán Việt Nam (VAS) phù hợp với chuẩn mực kế toán quốc tế (IAS) và chuẩn mực báo cáo tài chính quốc tế IFRS để có hướng dẫn phương pháp kế toán đo lường đúng các đối tượng kế toán như bản quyền công thức, thương hiệu sản phẩm, tài sản sinh học là phải theo giá trị CHÍNH SÁCH & THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH - TIỀN TỆ 7Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng Số 205- Tháng 6. 2019 hợp lý. - Theo VAS 01, 03 thì các đối tượng kế toán trên được đo lường theo nguyên tắc giá gốc ghi nhận vào nguyên giá Tài sản cố định, điều này không phản ánh đúng bản chất giá trị của bản quyền công thức và thương hiệu sản phẩm có thể thay đổi rất lớn theo thời gian. Còn các tập đoàn có tài sản sinh học như TH True Milk, Vinpearl Land Phú Quốc, thì việc ghi nhận tài sản sinh học giống như tài sản cố định nên không đo lường hết được giá trị của tài sản sinh học là động vật hoang dã (IAS 41 là theo giá trị hợp lý), không giải quyết được vấn đề đo đường được giá trị của động vật con được sinh ra, không có chuẩn mực hướng dẫn công bố thông tin về tài sản sinh học trên báo cáo tài chính nên có thể làm thiếu sự tin cậy từ nhà đầu tư. - Nếu có giao dịch liên kết về các đối tượng kế toán trên, bên doanh nghiệp liên kết ở nước ngoài thường sẽ bán cho doanh nghiệp Việt Nam theo giá thị trường là giá khá cao, và cơ quan thuế Việt Nam sẽ khó xác định được giá APA để so sánh. Sau đó doanh nghiệp tại Việt Nam ghi nhận theo giá gốc và phân bổ chi phí khấu hao hàng kỳ sẽ tăng thêm chi phí, giảm lợi nhuận, giảm thuế TNDN phải nộp. Vì vậy Bộ Tài chính cần xem xét việc ghi nhận tại Việt Nam giá trị tài sản này phải dựa vào tình trạng hiện tại của tài sản vì có thể động vật yếu đi, chết trong thời gian ngắn sau đó; đánh giá lại giá trị hợp lý rồi mới ghi nhận vào nguyên giá tài sản thì mới loại được các chi phí khấu hao ảo ■ Tài liệu tham khảo 1. Nghị định số 20/2017/NĐ-CP ngày 24/2/2017: Quy định về quản lý thuế đối với doanh nghiệp có giao dịch liên kết.Nguyễn Hoàng Giang (2016), Chuyển giá thông qua thủ thuật tách lợi nhuận của các công ty đa quốc gia tại Việt Nam, tại 2. qua%20th%E1%BB%A7%20thu%E1%BA%ADt%20t%C3%A1ch%20l%E1%BB%A3i%20nh%E1%BA%ADn%20 c%E1%BB%A7a%20c%C3%A1c%20c%C3%B4ng%20ty%20%C4%91a%20qu%E1%BB%91c%20gia%20t%E1%BA%A1i%20 Vi%E1%BB%87t%20Nam.pdf truy cập ngày 12/12/2018.Quản lý thuế đối với hoạt động giao dịch liên kết và chống chuyển giá. Tạp chí thuế nhà nước. NXB Tài chính, 2017. 3. Robert Feinschreiber, 2004. Transfer pricing methods- An applications guide. John Wiley & Sons, Inc, chapter 1. 4. Thông tư số 41/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017: Hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 20/2017/NĐ-CP ngày 24/02/2017 của Chính phủ quy định về quản lý thuế đối với doanh nghiệp có giao dịch liên kết. Thông tin tác giả Vũ Thị Khánh Minh, Thạc sĩ Học viện Ngân hàng, Phân viện Phú Yên Email: minhvtk.py@hvnh.edu.vn Summary Vision of tax accounting for transfer accounting method Transfer pricing is commonly stemmed from the measurement stage amongst accounting methods, including(i) Classification, (ii) Recognition and Derecognition, (iii) Measurement, (iv) Presentation and Disclosure. This activity is carried out by influencing trading price, thereby reducing the payable tax amounts as much as possible. Currently, some enterprises take advantage of the differences between tax rates and tax allowances in two countries to establish their internal transaction price policies. Besides that, there also exist those firms that are on trial for fraud and tax evasion by manipulating the price in related/affiliated party transactions. This article summarizes commonly used accounting methods to manipulate transfer price taxation and provide some solutions for preventing transfer price tax evasion. Keywords: Tranfer pricing, Approaches to transfer pricing, Internal transaction price, Dividing the total income, Foreign Direct Investment Enterprise evade taxs Minh Thi Khanh Vu, MEc. Banking Academy, Phu Yen Campus
File đính kèm:
- goc_nhin_ke_toan_thue_doi_voi_phuong_phap_ke_toan_chuyen_gia.pdf