Quy hoạch xây dựng trên địa bàn xã - Phan Trường Sơn

ù, các công trình đầu mối kết nối hạ tầng; 
Cải tạo chỉnh trang thôn bản, nhà ở: định hướng giải pháp tổ chức không gian ở, quy định về kiến trúc , màu sắc, hướng dẫn cải tạo nhà, tường rào, cổng, phù hợp với điều kiện tự nhiên, khí hậu, kiến trúc, vật liệu, truyền thống của địa phương. 
Các chỉ tiêu cơ bản về dân số, đất, công trình công cộng thôn, khu dân cư cũ và xây dựng mới. 
4.3.6- Quy hoạch xây dựng 
(2) Đối với trung tâm xã 
Xác định vị trí, gianh giới, diện tích đất, dự báo quy mô xây dựng mới hoặc cải tạo, định hướng kiến trúc đặc trưng đối với khu trung tâm và từng công trình công cộng cấp xã; 
Nội dung, yêu cầu và nguyên tắc về tổ chức không gian kiến trúc, tầng cao, giải pháp kiến trúc công trình công cộng và dịch vụ, cây xanh, các vùng phát triển, vùng hạn chế xây dựng, vùng cấm xây dựng, vùng bảo tồn. 
Các chỉ tiêu về quy hoạch đất đai, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, trung tâm xã 
Xác định các dự án ưu tiên đầu tư tại trung tâm xã và các thôn, bản, khu vực được lập quy hoạch 
(3) Quy hoạch mạng lưới công trình hạ tầng kỹ thuật : giao thông, thoát nước, cấp nước, cấp điện,thoát nước thải, vệ sinh môi trường, nghĩa trang toàn xã, các thôn, bản và vùng sản xuất liên xã. 
Xác định hệ thống vị trí quy mô danh mục công trình 
Định hướng, giải pháp, cải tạo chỉnh trang 
Tiêu chuẩn kỹ thuật mặt cắt chính đáp ứng nhu cầu phát triển của từng giai đoạn quy hoạch và bảo vệ môi trường 
4.4. Thành phần hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng 
(1) Thuyết minh tổng hợp kèm theo các bản vẽ thu nhỏ khổ A3 
(2) Bản vẽ; 
(3) Văn bản: các phụ lục tính toán, hướng dẫn thiết kế và minh họa. 
(4) Quy định quản lý xây dựng theo quy hoạch và dự thảo quyết định phê duyệt đồ án. 
5) Đĩa CD lưu trữ toàn bộ nội dung thuyết minh và bản vẽ 
	 Bản vẽ: 
	+ Bản vẽ của đồ án quy hoạch được thể hiện trên nền bản đồ hiện trạng sử dụng đất có tỉ lệ từ 1/5.000 đến 1/10.000, riêng đối với các xã có diện tích từ 20.000 ha trở lên thể hiện trên bản đồ tỉ lệ 1/25.000, 
	+ Bản vẽ các khu trung tâm, khu dân cư, khu vực sản xuất nông nghiệp thể hiện trên bản đồ tỉ lệ 1/2000 
4.5. Lấy ý kiến về Đồ án quy hoạch xây dựng 
Nguyên tắc thực hiện lấy ý kiến 
Yêu cầu về nội dung 
Trách nhiệm lấy ý kiến 
Hình thức tổ chức thực hiện 
4.6. Thông qua Đồ án quy hoạch xây dựng 
UBND xã trình HĐND cùng cấp thông qua đồ án QHXDNT 
trước khi trình UBND huyện phê duyệt 
4.7. Thẩm định đồ án quy hoạch 
Cơ quan thẩm định 
Thành phần hồ sơ thẩm định đồ án quy hoạch xây dựng 
Nội dung thẩm định 
Báo cáo kết quả thẩm định 
4.8. Phê duyệt hồ sơ đồ án quy hoạch 
Thẩm quyền phê duyệt 
Nội dung quyết định phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựn g 
5. RÀ SOÁT, ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI 
5.1 Trình tự rà soát, điều chỉnh quy hoạch xây dựng 
Bước 1 : Rà soát đánh giá tình hình thực hiện QHXDNT được duyệt 
Bước 2 : Chuẩn bị kế hoạch điều chỉnh QHXDNT 
Bước 3 : Điều tra đánh giá hiện trạng phục vụ điều chỉnh 
Bước 4 : Nghiên cứu nội dung điều chỉnh , lấy ý kiến, trình thẩm định, 
	phê duyệt điều chỉnh 
5.2 Các cơ sở được điều chỉnh. 
5.3 Mức độ điều chỉnh 
5.4 Các bước tiến hành điều chỉnh 
5.5 Thẩm quyền lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch 
6. QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH 
6.1- Thẩm quyền ban hành 
6.2- Yêu cầu về nội dung 
	+ Quy định ranh giới quy hoạch xây dựng đối với xã, từng điểm dân cư nông thôn (trung tâm xã; khu dân cư mới, khu tái định cư, cải tạo xây dựng thôn, bản,..) trên địa bàn xã. 
	+ Quy định những vùng cấm xây dựng ; phạm vi và hành lang bảo vệ công trình hạ tầng kỹ thuật, khu vực có khả năng xảy ra sạt lở, tai biến; khu đất dự trữ phát triển dân cư, các khu vực bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa và các khu vực khác. 
	+ Quy định chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng đối với hệ thống giao thông điểm dân cư, hệ thống giao thông trên địa bàn xã hoặc trung tâm xã; khu dân cư mới, khu tái định cư, cải tạo xây dựng thôn, bản. 
	+ Quy định về việc bảo vệ môi trường đối với địa bàn xã hoặc trung tâm xã; khu dân cư mới, khu tái định cư, cải tạo xây dựng nông thôn, bản. 
	+ Các quy định khác 
6. QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN XÃ 
6.1 Công tác quản lý quy hoạch xây dựng 
6.1.1- Công bố đề án quy hoạch – Cung cấp thông tin về quy hoạch 
(1) Công bố, công khai quy hoạch xây dựng 
Trách nhiệm công bố, công khai 
Thời hạn công bố, công khai 
Nội dung công bố, công khai 
Hình thức công bố, công khai 
(2) Cung cấp thông tin về quy hoạch 
Trách nhiệm cung cấp thông tin 
Thời gian cung cấp thông tin 
Chi phí cung cấp thông tin 
Hình thức cung cấp thông tin 
6.1.2- Cắm mốc chỉ giới các công trình HTKT và ranh giới phân khu chức năng 
- Thời hạn cắm mốc 
- Các lạo mốc giới 
- Chất lượng cắm mốc 
- Xử lý vi phạm 
6.1.3- Xác định cụ thể diện tích ranh giới đất lúa nước, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ ngoài thực địa 
Trách nhiệm đưa ra quy hoạch sử dụng đất; 
Xác định diện tích các loại đất trên địa bàn đã được phân bổ trong quy hoạch sử dụng đất của cấp trên 
Xác định diện tích các loại đất đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội của xã; diện tích đất sẽ chuyển mục đích sử dụngg tron từng quy hoạch; diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng theo ừng kỳ quy hoạch; kế hoạch sử dụng đất phân theo từng năm; kế hoạch chuyển đổi mục đích sử dụng đất; kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng 
6.1.4 Lưu trữ hồ sơ quy hoạch nông thôn mới 
 Lưu trữ hồ sơ Quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt 
của UBND cấp tỉnh; 
Cơ quan quản lý quy hoạch cấp tỉnh 
UBND cấp huyện 
UBND cấp xã có liên quan trực tiếp 
(2) Lưu trữ hồ sơ Quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt 
của UBND cấp huyện 
Cơ quan quản lý quy hoạch cấp tỉnh, 
Cơ quan quản lý quy hoạch cấp huyện, 
UBND xã có liên quan 
6.2. Tham gia trực tiếp của UBND xã trong việc thực hiện quy hoạch xây dựng và quản lý quy hoạch xây dựng 
Tham gia trong việc lập nhiệm vụ quy hoạch xây dựng 
	+ Với quy hoạch đô thị 
	+ Với quy hoạch nông thôn 
Tham gia trong việc lập đồ án quy hoạch xây dựng 
	+ Với quy hoạch đô thị 
	+ Với quy hoạch nông thôn 
Tham gia trong quản lý thực hiện đồ án quy hoạch xây dựng 
Tham gia điều chỉnh quy hoạch xây dựng 
6.3. Tham gia và giám sát công đồng 
Quyền lợi của người dân với quy hoạch 
Trách nhiệm của người dân với quy hoạch 
QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT & MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN XÃ 
ThS. KTS. Phan Trường Sơn 
Trưởng Phòng Phát Triển đô thị 
Sở Xây Dựng TP. Hồ Chí Minh 
Tháng 6/2013 
Sự cần thiết của chuyên đề: 
Vai trò, Ý nghĩa của công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật môi trường trong tiến trình phát triển; 
Thực trạng và những thách thức trong quản lý nhà nước về hạ tầng kỹ thuật và môi trường tại các xã; 
Yêu cầu quản lý hạ tầng kỹ thuật và môi trường trong tình hình mới; 
Sự cần thiết bôi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước về hạ tầng kỹ thuật và môi trường. 
Mục đích 
Trang bị kiến thức cơ bản, kỷ năng nghiệp vụ về công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật và môi trường nông thôn tại các xã tại các xã đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững. 
Đối tượng bồi dưỡng 
	Công chức xã phụ trách địa chính – nông nghiệp – xây dựng và môi trường. 
Giới hạn nội dung chuyên đề 
	Khái quát hệ thống hóa kiến thức cơ bản, kỹ năng quy hoạch nông thôn mới, quản lý quy hoạch xây dựng theo Luật và các nghị quyết, Chương trình mục tiêu Quốc gia, tiêu chí và các nghị định liên quan. 
QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ 
QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN XÃ 
TỔNG QUAN CHUNG 
QUẢN LÝ VỀ HẠ TẦNG KỸ THUẬT VÀ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN XÃ 
I. TỔNG QUAN CHUNG 
1- Một số khái niệm 
Cơ sở hạ tầng, Kết cấu hạ tầng; Hệ thống cồng trình hạ tầng kỹ thụật; Hệ thống cồng trình hạ tầng xã hội; Hành lang kỹ thuật; Hạ tầng kỹ thuật chung; Môi trường, Quản lý môi trường; Tiêu chuẩn môi trường; Thành phần môi trường; Hạ tầng môi trường; Hoạt động bảo vệ môi trường 
2- Phân loại hệ thống hạ tầng kỹ thuật 
- Hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp năng lượng, chiếu sáng công cộng, cấp nước, thoát nước, xử lý các chất thải và công trình khác. 
4- Các công cụ quản lý môi trường 
+ Công cụ điều chỉnh vĩ mô 
+ Công cụ hành động 
+ Công cụ kinh tế 
+ Công cụ kỹ thuật 
5- Sơ lược về hiện trạng hạ tầng kỹ thuật và thực trạng môi trường 
+ Hiện trạng đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật 
+ Hiện trạng xây dựng và khai thác sử dụng hệ thống hạ tầng kỹ thuật 
+ Hiện trạng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 
+ Thực trạng môi trường 
+ Thực trạng quản lý môi trường. 
II. QUẢN LÝ VỀ HẠ TẦNG KỸ THUẬT VÀ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN XÃ 
1- Trách nhiệm và quyền hạn quản lý 
Trách nhiệm và quyền hạn của chính quyền cấp xã 
Trách nhiệm và quyền hạn của chính quyền cấp huyện 
2- Nội dung quản lý Nhà nước về hạ tầng Kỹ thuật & Môi trường 
Nội dung QLNN về Quy hoạch XD các công trình hạ tầng kỹ thuật 
Trách nhiệm của UBND xã về trong việc lập quy hoạch; quản lý quy hoạch hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn xã. 
 Quản lý xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật 
Trách nhiệm của UBND xã trong giai đoạn lập dự án; 
Trách nhiệm của UBND xã trong giai đoạn khảo sát, thiết kế; 
Trách nhiệm của UBND xã trong giai đoạn thi công xây dựng; 
Quản lý sử dụng và khai thác công trình hạ tầng kỹ thuật 
Quản lý sữa chữa công trình hạ tầng kỹ thuật 
Nội dung quản lý cụ thể công trình hạ tầng kỹ thuật và các quy định về phạm vi bảo vệ; 
Quản lý cơ sở dữ liệu hạ tầng kỹ thuật; 
Quản lý môi trường đối với các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn 
Quản lý môi trường trong giai đoạn lập quy hoạch xây dựng 
Quản lý môi trường trong giai đoạn lập dự án đầu tư 
Quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng 
Quản lý môi trường trong giai đoạn khai thác sử dụng 
Trách nhiệm của UBND xã trong việc quản lý môi trường 
Các hành vi nghiêm cấm 
Quản lỷ chất thải rắn: chất thải rắn trên địa bàn xã, thu gom vận chuyển và xử lý chất thải rắn 
Quản lý nước thải: Nước thải trên đại bàn xã, thu gom, vận chuyển và xử lý nước thải 
Sự tham gia của cộng đồng trong quản lý hạ tầng kỹ thuật và môi trường trên địa bàn xã