Bài giảng Kế toán hành chính sự nghiệp - Chương 1: Tổng quan về đơn vị hành chính sự nghiệp

2017
VINHTT_OU 1
1
TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ 
HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP
Chương 1
1
2
MỤC TIÊU
 Giải thích được sự khác biệt giữa cơ quan hành
chính và đơn vị sự nghiệp.
 Nêu được nội dung công việc của từng phần
hành kế toán.
 Trình bày công tác tổ chức bộ máy kế toán và
phân chia nhiệm vụ cụ thể cho từng phần hành
kế toán theo nội dung công tác kế toán
 Phân biệt được cơ chế quản lý tài chính giữa cơ
quan hành chính và đơn vị sự nghiệp.
2
3
NỘI DUNG
Khái niệm, đặc điểm đơn vị hành chính sự nghiệp
Phân loại cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp
Nhiệm vụ kế toán
Tổ chức công tác kế toán
Nội dung công việc kế toán
Quy chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính
3
4
Khái niệm
4
Cơ quan
hành chính
Đơn vị sự
nghiệp
5
KHÁI NIỆM
• Là cơ quan công quyền trong bộ máy Nhà 
nước hoạt động nhằm duy trì quyền lực của bộ 
máy nhà nước từ Trung ương đến địa phương 
Cơ quan hành chính
• Là những tổ chức được thành lập để thực hiện 
các hoạt động sự nghiệp nhằm duy trì và đảm 
bảo sự hoạt động bình thường của xã hội, 
mang tính chất phục vụ là chủ yếu, không vì 
mục tiêu lợi nhuận
Đơn vị sự nghiệp
5
6
Phân biệt CQHC và ĐVSN
Cơ quan hành chính
• Cơ quan hành chính nhà
nước là một bộ phận của
bộ máy Nhà nước
• Chức năng quản lý Nhà 
nước đối với ngành, quản 
lý Nhà nước các dịch vụ 
công thuộc ngành, lĩnh 
vực
• Thực hiện đại diện chủ sở
hữu phần vốn của Nhà
nước tại doanh nghiệp có
vốn của Nhà nước
Đơn vị sự nghiệp
• Đơn vị sự nghiệp là những
đơn vị trực thuộc cơ quan
hành chính Nhà nước, do 
cơ quan hành chính nhà
nước có thẩm quyền
thành lập
• Không có chức năng quản 
lý nhà nước. 
• Thực hiện hoạt động sự
nghiệp, cung cấp dịch vụ
công cho xã hội
6
2017
VINHTT_OU 2
7
ĐẶC ĐIỂM
Hoạt động được trang trải từ nguồn kinh
phí ngân sách nhà nước cấp hoặc cấp
trên cấp và từ các nguồn kinh phí khác
do nhà nước quy định nhằm thực hiện
nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước giao.
Hằng năm lập dự toán chi tiêu và 
phải tuân thủ theo dự toán đã được 
giao. 
Khi kết thúc năm ngân sách đơn 
vị phải lập báo cáo quyết toán
7
8
PHÂN LOẠI
Cơ quan hành chính
Chính phủ
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ
UBND các cấp
Các cơ quan chuyên môn
của UBND các cấp
Đơn vị sự nghiệp
Ví trí
Lĩnh vực hoạt động
Khả năng thu phí
Mức tự đảm bảo chi 
8
9
Nhiệm vụ kế toán đơn vị HCSN
 Thu thập, xử lý thông tin, số liệu kế toán
 Kiểm tra, giám sát các khoản thu, chi tài chính,
các nghĩa vụ thu, nộp, thanh toán nợ; kiểm tra
việc quản lý, sử dụng tài sản và nguồn hình
thành tài sản;
 Phân tích thông tin, số liệu kế toán; tham mưu,
đề xuất các giải pháp
 Cung cấp thông tin, số liệu kế toán theo quy
định của pháp luật.
9
10
Tổ chức công tác kế toán
Tổ chức
bộ máy
kế toán
Tổ chức 
công tác 
kế toán
10
11
Tổ chức bộ máy kế toán
Đơn vị dự toán cấp I
Đơn vị dự toán cấp II
Đơn vị dự toán cấp
III
11
 Tổ chức theo hệ
thống dọc, tương
ứng với từng cấp
ngân sách
 Tổ chức theo đơn
vị dự toán các cấp
12
Tổ chức bộ máy kế toán
TỔNG CỤC THUẾ
CỤC THUẾ
CHI CỤC THUẾ
12
2017
VINHTT_OU 3
13
Tổ chức bộ máy kế toán
13
14
Tổ chức bộ máy kế toán tại đơn vị
Trưởng phòng kế toán 
Kế toán 
vốn 
bằng 
tiền
Kế toán 
vật tư -
TSCĐ -
XDCB
Kế toán 
nguồn 
kinh phí, 
vốn, quỹ
Kế toán 
hoạt động 
sản xuất 
kinh 
doanh 
dịch vụ
Kế toán 
tổng 
hợp, 
BCTC
Bộ phận 
kế toán 
thanh 
toán
Kế toán các 
khoản thu -
chi và chênh 
lệch thu chi 
các hoạt 
động
Các nhân viên kế toán ở các bộ phận trực thuộc
14
15
Tổ chức công tác kế toán
Thường
xuyên
• Hệ thống chứng từ kế toán
• Hệ thống tài khoản kế toán
• Hình thức sổ kế toán
• Hệ thống BCTC
Định kỳ
• Tổ chức kiểm kê tài sản
• Tổ chức kiểm tra tài chính – kế toán
• Công khai tài chính
• Bảo quản – lưu trữ tài liệu
• Tiêu huỷ tài liệu
• Khôi phục tài liệu
15
16
Hệ thống chứng từ kế toán
Chứng từ bắt buộc
• Phiếu thu
• Phiếu chi
• Biên lai thu tiền
• Giấy thanh toán tạm ứng
• Giấy rút dự toán ngân
sách
• .
Chứng từ hướng dẫn
• Bảng chấm công
• Phiếu nhập kho
• Phiếu xuất kho
• Bảng tính phân bổ và
khấu hao TSCĐ
• Biên bản kiểm kê TSCĐ
• .
16
17
Hệ thống tài khoản kế toán
 Loại 1: Tiền và vật tư
 Loại 2: Tài sản cố định
 Loại 3: Thanh toán
 Loại 4: Nguồn kinh phí
 Loại 5: Các khoản thu
 Loại 6: Các khoản chi
 Loại 0: Tài khoản ngoài bảng
17
18
Hình thức sổ kế toán
Hình thức kế toán Nhật ký chung
Hình thức kế toán Nhật ký – Sổ cái
Hình thức kế toán Chứng từ ghi sổ
Hình thức kế toán trên máy vi tính
18
2017
VINHTT_OU 4
19
Hệ thống BCTC
STT
Ký hiệu
biểu TÊN BIỂU BÁO CÁO
KỲ HẠN
LẬP
BÁO CÁO
1 B01- H Bảng cân đối tài khoản Quý, năm 
2 B02- H
Tổng hợp tình hình kinh phí và quyết
toán kinh phí đã sử dụng
Quý, năm 
3 F02-1H Báo cáo chi tiết kinh phí hoạt động Quý, năm 
4 F02-2H Báo cáo chi tiết kinh phí dự án Quý, năm 
5 01-SDKP/ĐVDT 
Bảng đối chiếu dự toán kinh phí ngân
sách tại Kho bạc Nhà nước
Quý, năm
19
20
Hệ thống BCTC
STT
Ký hiệu
biểu TÊN BIỂU BÁO CÁO
KỲ HẠN
LẬP
BÁO CÁO
6 02-SDKP/ĐVDT 
Bảng đối chiếu tình hình sử dụng kinh
phí ngân sách tại Kho bạc Nhà nước
Quý, năm
7
05-
ĐCSDTK/KBNN 
Bảng xác nhận số dư tài khoản tiền
gửi tại KBNN
Tháng, năm
8 B03- H
Báo cáo thu- chi hoạt động sự nghiệp
và hoạt động sản xuất, kinh doanh
Quý, năm 
9 B04- H Báo cáo tình hình tăng, giảm TSCĐ Năm
10 B05- H
Báo cáo số kinh phí chưa sử dụng đã
quyết toán năm trước chuyển sang
Năm
20
21
Tổ chức công tác kế toán
Thường
xuyên
• Hệ thống chứng từ kế toán
• Hệ thống tài khoản kế toán
• Hình thức sổ kế toán
• Hệ thống BCTC
Định kỳ
• Tổ chức kiểm kê tài sản
• Tổ chức kiểm tra tài chính – kế toán
• Công khai tài chính
• Bảo quản – lưu trữ tài liệu
• Tiêu huỷ tài liệu
• Khôi phục tài liệu
21
22
Nội dung công việc kế toán
22
Kế toán vốn bằng tiền
Kế toán vật tư – TSCĐ
Kế toán thanh toán
Kế toán nguồn kinh phí, vốn, quỹ
Kế toán các khoản thu
Kế toán các khoản chi
Kế toán xác định chênh lệch thu – chi
Lập BCTC và phân tích quyết toán 
23
Các phương pháp quản lý tài chính
Phương 
pháp
thu đủ
chi đủ
Phương 
pháp
thu, chi 
chênh
lệch
Phương 
pháp
quản lý
theo định
mức
Phương 
pháp tự
chủ tự
chịu
trách
nhiệm
23
24
THANK YOU